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盘点|2019上半年出台了哪些对农业千赢国际城行业影响力深远的政策?(一)

2019-07-04 10:17:48来源:千赢国际城网整理发布 阅读量:29126

  【千赢国际城网 政策导读】近年来,我国乡村产业融合取得了长足的进步,特色产业快速发展,千赢国际城装备转型升级也提上了日程。在这期间,各项政策红利从未间断,影响着全国各地的农业千赢国际城市场走势,已然成为行业走向的风向标。在过去的半年间,都发布了哪些政策?让我们一起回顾一下。
 
  2019年一号文件
 
  2019年一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》较往年相比发布较晚,全文1.1万余字,给农民发出了一系列惠农礼包。
 
  到2020年农村贫困人口实现脱贫。中央一号文件明确,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
 
  减少和防止贫困人口返贫。“防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫。”要求攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策保持稳定,减少和防止贫困人口返贫。今明两年一定要聚焦两不愁三保障,一定要保证脱贫的质量。
 
  不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。
 
  保障农民种粮基本收益,稳定粮食产量。毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩;稳定完善扶持粮食生产政策举措,挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力,保障农民种粮基本收益;严守18亿亩耕地红线。
 
  拓宽农民增收渠道。包括要加快发展乡村特色产业,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌;大力发展现代农产品加工业;发展乡村新型服务业;实施数字乡村战略等等。另外,文件中还提到,扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业,支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地,增加农民就地就近就业岗位;鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。
 
  加快补齐农村人居环境和公共服务短板。文件提出,抓好农村人居环境整治三年行动。中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助,对农村人居环境整治先进县给予奖励;加强农村饮用水水源地保护,加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。
 
  2019年农业农村工作的实施意见
 
  农业农村部办公厅发布的《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于做好2019年农业农村工作的实施意见》(以下简称“《意见》”),就2019年各级农业农村部统筹实施乡村振兴战略,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,扎实做好农业农村工作提出了意见。
 
  在《意见》中关于2019年千赢国际城行业的发展做出了明确要求,《意见》在第二条推进农业高质量发展,提高农业供给体系的保障能力和质量效率中主要提到了“要强化农业科技创新推广,着力在生物种业、现代千赢国际城、智慧农业、绿色投入品等领域,加快关键核心技术攻关与装备创制应用”,以及推进千赢国际城化转型升级。
 
  《意见》中推进千赢国际城化转型升级具体要求包括:深入开展主要农作物生产全程机械化推进行动,再创建100个全程机械化示范县,重点补齐水稻机种、甘蔗机收等短板环节;推动丘陵山区和畜牧水产、特色产业适用千赢国际城装备研发推广;稳定完善千赢国际城购置补贴政策,改进千赢国际城试验鉴定办法,加强千赢国际城安全监管;大力发展千赢国际城合作社等新型千赢国际城服务组织,推广“全程机械化+综合农事服务”等社会化服务模式,实施深松深翻1.4亿亩以上等。
 
  促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见
 
  中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》(以下简称“《意见》”)并举办发布会,明确提出加大对小农户、小型千赢国际城的政策扶持力度。
 
  发布会中强调要高度重视小农户发展,在政策制定、工作部署、财力投放等各个方面加大工作力度。加快构建扶持小农户发展的政策体系,防止人为垒大户,排挤小农户。
 
  《意见》主要内容还包括了统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体,发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用,引导小农户开展多种形式的合作和联合。
 
  在发布会上,还强调了要在全国范围内开展“空壳社”的清理整顿工作。中央农办、农业农村部已经制定了相应的工作方案,并已正式公布,在组织集中开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作的同时,加大合作社示范社建设力度,进一步开展农民合作社整县提升试点,加大财政对农民合作社的扶持力度。
 
  全国农业机械化工作会议召开,部署重点工作
 
  3月17日,全国农业机械化工作会议在湖北襄阳召开,全面部署推进农业机械化转型升级工作,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供机械化支撑。在会上,张桃林副部长表示,要扎实做好2019年农业机械化重点工作:
 
  一是要抓好文件宣贯。各地农业农村部门要发挥好牵头抓总的作用,积极推动省级政府出台实施意见,建立省级农业机械化发展协调推进机制,加强战略谋划和工作指导,积极推进有关政策、重大工程专项和重点工作落实。
 
  二是要抓好全程全面。深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动,加大薄弱环节机械化试验示范和技术支持力度。推出100个左右基本实现全程机械化的示范县和一批整体推进示范市。
 
  三是要抓好主体培育。壮大服务主体,推出一批典型范例,发挥千赢国际城合作社等新型主体在农业生产性服务业中的引擎作用;优化服务机制,促进各类主体融合协同良性发展;创新服务业态,大力发展“互联网+千赢国际城作业”“全程机械化+综合农事服务”等新业态,为农户提供“一站式”综合服务;提升服务效率,加强新型千赢国际城服务人才队伍建设。
 
  四是要抓好科技创新。建设全国千赢国际城化科技创新信息平台,制定发布全国优势特色农产品生产机械化技术与装备需求目录,研发推广农民需要、适销对路的各类千赢国际城。
 
  五是要抓好公共服务。注重强化制度供给,贯彻落实新修订的《农业机械试验鉴定办法》,创建100个左右全国“平安千赢国际城”示范县(市);积极推进“互联网+千赢国际城化技术推广”建设,发挥千赢国际城化系统的优势,助力农业产业扶贫和贫困地区脱贫攻坚。
 
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